昆明市客運出租汽車(chē)管理條例（修訂）

? 第一章 總 則

第一條 為加強我市客運出租汽車(chē)的管理，維護乘客和經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權益，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本市行政區域內的客運出租汽車(chē)管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員、乘客以及與客運出租汽車(chē)營(yíng)運相關(guān)的單位和個(gè)人，均應當遵守本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)客運出租汽車(chē)，是指計程車(chē)和供出租的城市小公共汽車(chē)。

第四條 昆明市人民政府應當按照運力運量基本平衡的原則，對全市客運出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)行統一規劃、統一管理、統一審批。

第五條 昆明市市容管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市容局)是本市行政區域內容運出租汽車(chē)行業(yè)的行政主管部門(mén)。

市容局所屬的城市市容運交通管理處具體負責五華、盤(pán)龍、官渡、西山四區范圍內客運出租汽車(chē)的管理工作。

其他各縣(市)區客運出租汽車(chē)管理工作由市人民政府指定的部門(mén)負責，業(yè)務(wù)上接受市容局的監督指導。

公安、規劃、工商、物價(jià)、旅游、交通、稅務(wù),市政公用、技術(shù)監督等有關(guān)部門(mén)，應當依據各自職責，做好客運出租汽車(chē)相關(guān)的管理工作。

第六條 市容局管理客運出租汽車(chē)的主要職責是：

(一)制定本市行政區域內容運出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展規劃和計劃，報市人民政府批準后組織實(shí)施；

(二)在自然災害及其它特殊情況下，可以調動(dòng)出租汽車(chē)，滿(mǎn)足城市客運急需；

(三)制定客運出租汽車(chē)營(yíng)運資質(zhì)審查標準；

(四)對客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)培訓和教育；

(五)按照城市規劃與市公安、市規劃、市政公用管理部門(mén)共同設定客運出租汽車(chē)營(yíng)運場(chǎng)站及城市小公共汽車(chē)營(yíng)運線(xiàn)路；

(六)設置、管理客運出租汽車(chē)車(chē)輛專(zhuān)用設施和專(zhuān)用標志；

(七)受理投訴及依法查處違法營(yíng)運行為，維護客運出租汽車(chē)正常營(yíng)運秩序；

(八)對營(yíng)運服務(wù)中成績(jì)顯著(zhù)的客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行表彰和獎勵。

第二章 資質(zhì)管理

第七條 經(jīng)營(yíng)客運出租汽車(chē)應當符合經(jīng)營(yíng)條件并有償取得經(jīng)營(yíng)權。

經(jīng)營(yíng)權出讓價(jià)格采取公開(kāi)競拍方式確定。經(jīng)營(yíng)權的出讓收入只能用于城市交通事業(yè)的建設和管理。

取得經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)營(yíng)期內不得擅自轉讓經(jīng)營(yíng)權。確需轉讓經(jīng)營(yíng)權的，應當到市容局辦理有關(guān)手續，并按規定轉讓。

經(jīng)營(yíng)權的使用期限和出讓、轉讓的具體辦法，由市人民政府另行制定。

第八條 客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當符合下列條件：

(一)有符合規定要求的客運車(chē)輛和資金；

(二)有固定的經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所和必要措施；

(三)有票據、安技、調度、駕駛員、售票員、車(chē)輛管理等專(zhuān)職人員；

(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度；

(五)有獨立承擔民事責任的能力。

第九條 客運出租汽車(chē)駕駛員應當具備下列條件：

(一)具備初中以上文化程度；

(二)有公安部門(mén)核發(fā)的機動(dòng)車(chē)駕駛證，駕齡在二年以上并安全行車(chē)二萬(wàn)公里以上，女五十五周歲，男六十周歲以下，身體健康；

(三)具有本市常住戶(hù)口或者藍印戶(hù)口；

(四)經(jīng)本市客運出租汽車(chē)行業(yè)培訓合格。

第十條 符合經(jīng)營(yíng)條件，應當向市容局申請核發(fā)車(chē)輛營(yíng)運許可憑證和駕駛—員服務(wù)資格證，并向工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)辦理有關(guān)手續后方可營(yíng)運。

第十一條 市容局每年對客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運資質(zhì)和駕駛員的服務(wù)資格進(jìn)行審驗，審驗合格方可繼續營(yíng)運。

第三章 營(yíng)運管理

第十二條 營(yíng)運出租汽車(chē)應當符合下列規定：

(一)車(chē)況良好，車(chē)容整潔衛生，新增和報廢更新計程車(chē)應當采用二類(lèi)以上車(chē)型，車(chē)輛尾氣排放達到國家標準；

(二)車(chē)前擋風(fēng)玻璃只許張貼車(chē)輛車(chē)檢合格、準運、治安合格和車(chē)船稅標識，左右兩側玻璃只許張貼經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)監制的收費標價(jià)鑒，車(chē)內顯著(zhù)位置放置服務(wù)資格證，其他有關(guān)證件隨車(chē)攜帶，以備檢查；

(三)車(chē)輛必須按規定設置頂燈、計價(jià)器、安全裝置等設施，不得張貼設置商業(yè)性廣告。

第十三條 客運出租汽車(chē)停業(yè)一個(gè)月以上的，應當在停業(yè)前向市容局提出申請，辦理有關(guān)手續；退出營(yíng)運的，還應當按市容局和公安等管理部門(mén)的規定辦理注銷(xiāo)或變更手續。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改，轉借營(yíng)運許可憑證和服務(wù)資格證。

第十五條 計程車(chē)計價(jià)器的使用應當遵守下列規定：

(一)按照指定的位置安裝經(jīng)技術(shù)監督部門(mén)鑒定合格的計價(jià)器，并實(shí)行定期檢定和經(jīng)常性查驗；

(二)正確使用計價(jià)器，不得利用計價(jià)器作弊欺騙乘客；

(三)不得私拆計價(jià)器鉛封、改變技術(shù)監督部門(mén)設定的參數或車(chē)輛有關(guān)部位的結構，影響計價(jià)器的準確度；

(四)計價(jià)器出現故障，應當立即停止營(yíng)運，并及時(shí)修復，經(jīng)技術(shù)監督部門(mén)檢定合格后方可營(yíng)運；

(五)車(chē)輛上路營(yíng)運無(wú)人乘坐和待租時(shí)，應豎立空車(chē)標志牌，有人乘座時(shí)必須放下標志牌使用計價(jià)器。

第十六條 客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

(一)接受市容局及有關(guān)管理部門(mén)的監督檢查；

(二)有計劃地對所屬從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，加強職業(yè)道德和安全行車(chē)教育；

(三)認真做好票務(wù)管理工作，建立從業(yè)人員和車(chē)輛檔案以及客票登記臺帳；

(四)如實(shí)辦理客運出租汽車(chē)有關(guān)業(yè)務(wù)；

(五)組織好所屬從業(yè)人員及車(chē)輛的年審工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好駕駛員交通行車(chē)事故的處理及保險索賠；

(六)協(xié)助管理部門(mén)做好日常監督檢查和投訴處理、失物查找以及營(yíng)運車(chē)輛調度；

(七)管理人員必須經(jīng)客運出租汽車(chē)行業(yè)培訓合格方能上崗；

(八)依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，及時(shí)、準確地報送有關(guān)統計報表；

(九)執行價(jià)格主管部門(mén)核定的收費標準，不得擅自提高收費標準和增加收費項目。

第十七條 客運出租汽車(chē)駕駛員應當遵守下列規定：

(一)自覺(jué)遵守和維護營(yíng)運秩序，并接受管理部門(mén)的監督檢查；

(二)按照乘客的要求及合理的路線(xiàn)行駛，未經(jīng)乘客同意，不得繞道行使，不得違背乘客意愿合乘載客；

(三)嚴格按照標準收費并開(kāi)具有效車(chē)票；

(四)不得將車(chē)輛交給無(wú)服務(wù)資格證的人員駕駛；

(五)不得索要回扣、小費或計價(jià)器顯示金額以外的返程放空費；

(六)衣著(zhù)整潔，禮貌待客，持證上崗，文明行車(chē)，營(yíng)運時(shí)不得吸煙，不得在臨時(shí)?？空军c(diǎn)停車(chē)侯客；

(七)發(fā)現乘客遺失在車(chē)輛內的物品，應當妥善保管并及時(shí)向行業(yè)管理部門(mén)或公安部門(mén)報告。

第十八條 乘客應當遵守下列規定：

(一)文明乘車(chē)，不得吸煙和拋置廢棄物，愛(ài)護車(chē)輛衛生、設施和標志；

(二)不得向駕駛員提出違反交通管理法規和本條例的要求；

(三)醉酒者和精神病患者乘車(chē)必須有人陪伴；

(四)按規定支付車(chē)費及租乘計程車(chē)途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁費。

第十九條 乘客遇有下列情況之一，可拒絕支付車(chē)費：

(一)不使用計價(jià)器收費或不按核定運價(jià)收費的；

(二)不開(kāi)具專(zhuān)用車(chē)票的；

(三)由于駕駛員的原因、基價(jià)里程內車(chē)輛發(fā)生故障或交通事故，中斷運送服務(wù)的。

第二十條 計程車(chē)駕駛員從事?tīng)I運活動(dòng)時(shí)，不得拒載。

計程車(chē)上路行駛或停在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、賓館、飯店、風(fēng)景名勝、勝區等公共場(chǎng)所、居住小區及其他客運集散地待租時(shí)，均屬于從事?tīng)I運活動(dòng)。

計程車(chē)遇乘客招呼停車(chē)后不載客、在營(yíng)運場(chǎng)站不服從調派、待租時(shí)拒絕運送乘客的，均屬于拒載行為。

第二十一條 定線(xiàn)營(yíng)運的城市小公共汽車(chē)，應當按市容局核準的路線(xiàn)、站點(diǎn)和時(shí)間從事?tīng)I運。不得串線(xiàn)營(yíng)運和擠占公共汽車(chē)站點(diǎn)侯客。遇有包租需離開(kāi)專(zhuān)營(yíng)線(xiàn)路或因特殊原因需轉線(xiàn)營(yíng)運時(shí)，應當到市容局辦理手續。

第二十二條 賓館、飯店、招待所、旅行社等單位用于營(yíng)運的小型汽車(chē)，應當到市容局辦理客運許可手續。

各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人的自用交通車(chē)，未辦理客運許可手續，不得用于城市客運出租汽車(chē)營(yíng)運活動(dòng)。

第二十三條 未取得本市統一出讓的客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權的客運車(chē)輛，進(jìn)入本市五華、盤(pán)龍、官渡、西山區范圍內營(yíng)運的，應當到指定的場(chǎng)站侯客，不得沿路招攬乘客或停車(chē)侯客，不得從事起點(diǎn)載客和終點(diǎn)下客都在上述四區范圍內的客運活動(dòng)。

第四章 場(chǎng)站管理

第二十四條 客運出租汽車(chē)營(yíng)運場(chǎng)、站及配套服務(wù)設施的建設，采取多渠道、多形式的投資方式。

按規劃建好投入使用的場(chǎng)、站，實(shí)行統一管理，不得改作他用。

第二十五條 機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、賓館、飯店、風(fēng)景名勝區等公共場(chǎng)所、居住小區及其他客運集散地，應當設置客運出租汽車(chē)停放場(chǎng)、站、點(diǎn)，并向客運出租汽車(chē)開(kāi)放。

進(jìn)入場(chǎng)、站的車(chē)輛，應當服從統一調度和管理。

第二十六條 市容局應當會(huì )同市公安、市政公用管理部門(mén)在一、二級城市道路和繁華商業(yè)街道設置有明顯標志的客運出租汽車(chē)上、下乘客的臨時(shí)?？空军c(diǎn)，已經(jīng)設置的，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除。

在沒(méi)有設置臨時(shí)?？空军c(diǎn)的其他城市道路上，按照不影響交通和方便乘客的原則，選擇路邊安全位置臨時(shí)?？?，上、下乘客。

第二十七條 城市小公共汽車(chē)營(yíng)運線(xiàn)路的開(kāi)辟或調整，場(chǎng)、站的設立或調整，由市容局會(huì )同市公安、市政公用管理部門(mén)共同批準實(shí)施。

第五章 監督和服務(wù)

第二十八條 出租汽車(chē)客運管理人員執行檢查任務(wù)時(shí)，應持證上崗。對不出示全省統一執法證件的，被檢查者有權拒絕檢查。

第二十九條 市容局及其客運管理人員對客運出租汽車(chē)進(jìn)行管理時(shí)應當做到：

(一)對申辦營(yíng)運許可憑證、服務(wù)資格證的，在接到申請之日起五個(gè)工作日內辦理完畢。對不予辦理的，應當說(shuō)明情況，并告知申辦人享有申請復議和提起訴訟的權利；

(二)履行客運管理職責，文明執法、秉公辦事，熱情服務(wù)；

(三)不得違反規定罰款、收費，不得濫用職權、徇私舞弊；

(四)公開(kāi)辦事制度和接受社會(huì )監督。

第三十條 市容局應設立投訴受理機構。在受理投訴時(shí)應認真登記投訴者的基本情況、投訴事實(shí)和要求，并按下列程序進(jìn)行處理：

(一)自受理投訴之日起三個(gè)工作日內，將投訴的事實(shí)和理由書(shū)面通知被投訴者；

(二)被投訴者自收到通知之日起七個(gè)工作日內，向市容局提出答辯意見(jiàn)和有關(guān)證據材料；

(三)自受理投訴之日起二十個(gè)工作日內處理完畢，特殊情況不得超過(guò)三十個(gè)工作日，并將處理情況告知投訴者。

第三十一條 乘客與客運服務(wù)駕駛、售票人員對收費和客運服務(wù)事宜發(fā)生爭議時(shí)，由市容局協(xié)調處理，乘租客運出租汽車(chē)時(shí)起至受理時(shí)止的車(chē)費，由責任者承擔。

乘客對計價(jià)器有異議的投訴，由技術(shù)監督部門(mén)檢查處理。由此發(fā)生的直接費用，由責任者承擔。

第六章 法律責任

第三十二條 違反本條例第七條第一款、第二十二條規定，未取得經(jīng)營(yíng)權或未辦理客運許可證手續從事客運出租汽車(chē)營(yíng)運活動(dòng)，以及違反第二十三條規定的，先將其車(chē)輛停存到指定地點(diǎn)，出具停存證明，處以5000元至lOOOO元的罰款。被處罰人履行處罰決定后，退還車(chē)輛。

第三十三條 客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本條例的，視情節輕重，按下列規定予以處罰：

(一)違反第七條第三款規定擅自轉讓經(jīng)營(yíng)權的，責令改正，處以3000元的罰款；

(二)違反第十條、第十一條規定，未辦理營(yíng)運許可憑證和服務(wù)資格證從事?tīng)I運活動(dòng)的，或未參加年度審驗及年度審驗不合格繼續從事?tīng)I運活動(dòng)時(shí)，責令改正，處以500元至1000元的罰款；

(三)違反第十六條第(一)至(七)項規定之一的，給予警告，責令限期改正；逾期不改的，處以1000元至3000元的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓10至15天。

違反第十六條第(八)和(九)項規定之一的，由市容局配合有關(guān)部門(mén)處罰。

第三十四條 客運出租汽車(chē)駕駛員違反本條例規定的，視情節輕重，按下列規定予以處罰：

(一)違反第十七條第(六)項規定的，責令改正，處以50元的罰款；

(二)違反第十二條規定之一，第十五條第(五)項和第二十條第一款規定的，責令改正，處以100元至300元的罰款；

(三)違反第十五條第(一)至(四)項規定之一，第十七條第(一)至(五)項規定之一和第二十一條規定的，責令改正，處以500元至1000元的罰款。

駕駛員違反本條例規定情節嚴重的，責令其參加培訓學(xué)習5至10天；再次違反的，取消其客運服務(wù)資格，兩年內不得重新申辦。

第三十五條 乘客違反第十八條第(一)項規定的，視情節輕重處以10元至30元的罰款，造成車(chē)輛損失的，應當予以賠償。

第三十六條 違反本條例第十四條規定偽造、涂改、轉借營(yíng)運許可憑證和服務(wù)資格證的，除沒(méi)收違法所得外，對單位處以5000元至10000元的罰款，對個(gè)人處以500元至2000元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 違反第二十四條第二款將出租汽車(chē)客運場(chǎng)站改作他用的、違反第二十五條第二款規定不服從統一調度和管理的，給予警告，責令限期改正；逾期不改的，處以500元至2000元的罰款。

第三十八條 對個(gè)人罰款超過(guò)1000元，以及對駕駛員取消服務(wù)資格證的，在做出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利。

第三十九條 妨礙客運管理人員執行公務(wù)，違反治安管理法規的，由公安機關(guān)給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 做出行政處罰決定時(shí)，應當制作《行政處罰決定書(shū)》。收繳罰沒(méi)款時(shí)，應當開(kāi)具財政部門(mén)統一制發(fā)的罰沒(méi)款收據，罰沒(méi)款一律上繳國庫。

第四十一條 客運管理人員違反本條例第二十九條第(一)、(二)、(三)項規定之一，第三十條第(一)、(三)項規定之一的，由其所在單位或上級主管機關(guān)予以批評教育，責令改正；情節嚴重的，給予行政處分、調離工作崗位直至開(kāi)除；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 當事人對客運出租汽車(chē)行業(yè)行政主管部門(mén)做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的部門(mén)申請人民法院強制執行。

第七章 附 則

第四十三條 本條例所稱(chēng)計程車(chē)是指按照乘客意愿提供客運服務(wù)并按里程和時(shí)間收費的小轎車(chē)；城市小公共汽車(chē)是指屬于城市公共交通范圍的十二座以上二十座以下的定點(diǎn)、定線(xiàn)營(yíng)運的客車(chē)。

第四十四條 本條例自公布之日起施行。

發(fā)布單位：市政府 市城市管理局